行業(yè)動(dòng)態(tài)
洪水過(guò)后 農村污水處理設施是否安然？
今夏，安徽等省份普降大暴雨、特大暴雨，雨量大，雨期持續長(cháng)。長(cháng)江及淮河、鄱陽(yáng)湖、太湖、巢湖等江河湖泊均超警戒水位，較長(cháng)時(shí)間呈高水位滯流緩流態(tài)勢，流域洪區蓄洪區村莊污水處理設施因遭洪水肆虐、浸泡、泥沙淤積，不同程度毀損。以筆者所在的安徽省肥西縣為例，全縣共77個(gè)農村污水處理站點(diǎn)，有的站房、廠(chǎng)區設施被沖毀，有的動(dòng)力設備被泥沙淤積、洪水浸蝕生銹，有的附屬濕地(氧化塘)水生植物腐死、壩堤毀壞嚴重，76座農村污水處理設施幾乎停運。
洪水退后，相關(guān)市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)迅速采取措施恢復設施運行。筆者認為，可以此次污水處理設施修復為契機，對農村污水處理設施進(jìn)一步進(jìn)行整改規范。
農村污水處理是農村水污染防治的有效組成部分。近年來(lái)，各地利用農村環(huán)境連片整治、村莊環(huán)境綜合整治、美好鄉村建設等有利時(shí)機，建設了各具特色的農村污水處理設施。但是，農村污水處理設施建設起步晚、基礎脆弱、項目體量小，在運管、維護、保障、規范、提升等方面都有較大完善空間。有關(guān)地區不妨抓住水毀設施修復機會(huì )，綜合施策，消除陳苛，同步施治，提高農村污水處理能力，切實(shí)改善農村水環(huán)境質(zhì)量。
可本著(zhù)“統籌規劃，效果至上”原則，以縣為單位，對已建農村污水處理設施重新審視。查清已建設施毀損情況，統籌考量，以需定策，分類(lèi)施治。對修復難度小、實(shí)際又需要、環(huán)境敏感的已建設施，可采取保留措施。對修復投入大的，可以就近并入他村污水處理設施。對污水產(chǎn)生量不大的分散村莊，可就地利用。對可以納入城鎮污水管網(wǎng)的，采用“納入法”。據測算，人口集中的中心村、距城鎮污水處理廠(chǎng)或集中式污水處理設施3公里范圍以?xún)鹊拇迩f，宜鋪設污水管網(wǎng)或用硬化暗渠，將污水接入附近的城鎮污水處理廠(chǎng)處理，省錢(qián)省工又確保治理效果。小區化管理的村莊，宜建集中式污水處理設施。地勢較復雜的村落，宜建分散式無(wú)動(dòng)力或生態(tài)式處理設施。應鼓勵集中居住的相鄰規模村莊共建共享集中式污水處理設施，做到集中與分散處理的最佳結合。
明晰責任是實(shí)現污水處理設施恢復和規范運維的關(guān)鍵。各地應結合污水處理設施恢復與整治工作，理順關(guān)系，厘清責任。按“村建村管”“誰(shuí)受益誰(shuí)負責”的原則，村莊污水處理設施日常運維可由村負責，鄉鎮政府負管理責任，有關(guān)部門(mén)各司其職，加強執法、督查、監測、技術(shù)服務(wù)，建立縣統籌領(lǐng)導，鄉鎮、部門(mén)、村協(xié)作聯(lián)動(dòng)，機制順暢的運行保障體系。
農村污水處理設施運行維護是普遍難題。由于農村污水處理設施具有規模小、點(diǎn)多分散等特點(diǎn)，可由縣政府牽頭，以縣或幾個(gè)鄉鎮為單元“打包”招投標，優(yōu)選具備運營(yíng)認證資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的第三方，全權委托運維管理，有關(guān)部門(mén)加強對委托單位的考核、監督，解決“業(yè)外人干業(yè)內事”問(wèn)題，確保農村污水處理設施建得好、管得好、運行好、效果好。